在西方发达国家中，法国的教育具有其显著的特点，如组织性强，国家和政府对教育实施强有力的领导，作为国家发展战略，教育始终处于与经济、社会发展同等的重要地位；改革是教育发展的动力，存在于教育发展的全过程。解析不断变革中的法国教育，对我国教育改革与持续、健康发展具有一定的借鉴与启示作用。

  一、法国教育发展历程

   法国从中世纪开始出现了僧侣学校、主教学校和教区学校等教会学校，教会通过宗教文化、宗教文学和宗教教育，达到控制人们思想的目的，使民众成为教会的精神奴隶。其主要的教学内容是“七艺”，对儿童和青年男子教以礼拜仪式的各种基本要领，“传播福音”，使其养成宗教人格。虽然进行文法、拉丁文、音乐、天文学等内容的教育，但这些是为了更好地为宗教教育服务。

    启蒙运动和法国大革命时期，法国产生了一大批杰出的思想家。这些思想家追求自由和平等，崇尚知识，主张科学，提倡教育民主，反对王权和神权，反对教会的蒙昧主义，希望培养资产阶级共和国的新人。法国大革命不仅推翻了法国近千年的封建制度，提出了实施新的国民教育制度，将“公共教育和政治与道德教育的监管权交给世俗政权”，从而使法国的教育从中世纪以来首次力图摆脱教会的控制，为取消教会对教育的领导权和发展教育事业做出过贡献。但是，第二帝国时期耶稣会教士法鲁担任教育部长，提出《法鲁教育法案》，重新规定学校完全服从教会；初等教育接受地方祭祀监督：僧侣有充任教师的优先权。

    这种教育状况，不仅严重阻碍了资产阶级统治秩序的建立和资本主义经济的发展，更为严重的是，法国的教育正在为反共和国的教会培养传教士。新生的共和国亟待教育的改革。从19世纪80年代以来，在国家的统一领导和部署下《费里法案》的提出和实施揭开了法国教育改革的帷幕，到20世纪80年代，历经百年，通过持续不断的教育改革，法国教育快速发展，成就显著。

  1、《费里法案》的实施

   法国著名的共和派领导人茹尔·费里，从1879到1885年，两次出任法国内阁总理和教育部长，率先高举起教育改革的大旗。1882年3月颁布了《费里法案》，主要内容包括：一是改革教育领导体制，将教育的领导权收归国有，设立了国民教育最高委员会。国民教育最高委员会将领导全国的教育事业，制定教学大纲，评定教学业务工作等。二是实现了教育世俗化。该法案规定，取消耶稣会员施教和管理学校的权力，实现教育世俗化。私立学校必须得到国家的承认，禁止自设大学，颁布毕业文凭和博士学位证书等的权力也收归国家。公立和私立学校的学生均接受同样年限、同样教学内容的教育。取消公立学校的宗教课。三是实行免费和义务教育。免除公立学校、幼儿园的学费，免除师范学校的费用。强调：“国家在教育方面责无旁贷。”“这种责任是社会利益决定的，在我们这个民主的社会甲是第一位的，每个人都应享有的权利”。^<1>同时为了保证学龄儿童的入学率，还规定6--13岁为义务教育期，无论男女，都要接受公立或私立学校的教育，每个学区都要设立学务委员会，市长是该委员会的主席，负责监督此项法令的执行。四是加强师范教育。为确保义务教育法的实行，法案规定，每个省都要建立男女师范各所。其经费由地区夏付，校舍建筑及设施和牧师工资由国库发放。《费里法案》的实施，标志着法国从越建教育向现代教育的转变，分离了信仰和知识两大领域，将爱国主义教育放在一切教育的首位，为培养共和国需要的各类人才奠定了基础。

    1905年，法国颁布了《政教分离法》，规定教会今后不得干预国家政治，也不得在学校从事任何宗教教育。该法律的实施，沉重打击了教会保守势力，为法国世俗教育的进一步发展彻底扫清了障碍，对于提高整个法兰西民族的文化素质起了很大的推动作用。