En parler, ou pas. En parler finalement. Les socialistes, après avoir longuement hésité, ont finalement décidé d'aborder la question de la réforme des retraites. Mardi dans la journée, la première secrétaire Martine Aubry a procédé à d'ultimes arbitrages afin de présenter les propositions du PS lors du bureau national. Elle aurait préféré attendre, mais la pression aura été trop forte. À l'issue de la réunion, elle a résumé les objectifs du parti : garantir le système par répartition, élargir les ressources de financement pour pérenniser le système, maintenir l'âge légal de départ à 60 ans. D'ailleurs elle a prévenu que les socialistes s'opposeraient de toutes leurs «forces» à un report de l'âge légal de départ au-delà de 60 ans.

«Le discours anxiogène et culpabilisant de la droite cherche à imposer l'idée qu'une réforme des retraites devrait conduire à une régression sociale», accuse, d'emblée, le PS dans le document débattu mardi lors du bureau national. Autant dire que les socialistes assurent vouloir faire l'inverse. Ils se fixent comme exigence de mettre en place «une retraite universelle et personnalisée».

Le PS propose d'assurer le financement des retraites à «l'horizon de 2025». À cette date, les socialistes estiment à 45 milliards d'euros le besoin de financement.

Quatre pilliers

La réforme socialiste reposerait sur quatre piliers : trouver de nouvelles ressources de financement, améliorer le taux d'emploi des seniors, prendre en compte la pénibilité des métiers et mettre en place la possibilité d'une retraite à la carte.

Première ressource : la mise à contribution des revenus du capital : «augmentation des prélèvements sociaux sur les bonus et les stock-options, de 5% à 38%» ; relèvement du forfait social appliqué à l'intéressement et à la participation «de 4 à 20%», application de la CSG aux revenus du capital, augmentation de 0,5% de la taxation de la valeur ajoutée. Grâce à ces propositions, le PS compte récolter 25 milliards en 2025. Pour le reste du financement, Martine Aubry propose une augmentation progressive d'un point, étalée sur dix ans, des cotisations salariales et patronales (soit 12 milliards). Enfin, le PS entend alimenter le Fonds de réserve des retraites grâce à une surtaxe de 15% de l'impôt sur les sociétés acquitté par les banques.

Pour favoriser l'emploi des seniors, le PS propose notamment une modulation des cotisations retraite des entreprises afin de pénaliser celles qui ne joueraient pas le jeu. La gauche espère ainsi obtenir 6 milliards d'euros de cotisation supplémentaire.

En ce qui concerne la «personnalisation» du système, Martine Aubry propose «d'inciter ceux qui le souhaitent et le peuvent à travailler plus longtemps» grâce à un système de surcote pour ceux qui cessent leur activité après 60 ans. Le PS en espère 5 à 10 milliards. Ce n'est pas la remise en cause de l'âge légal de départ, mais c'est introduire plus de souplesse dans le système.

Allongement de la durée de cotisation

Au-delà de l'équation financière, équilibrée sur le papier, le bureau national du PS s'est aussi penché mardi sur une question très symbolique : l'allongement de la durée de cotisation. «On ne pouvait pas commencer par là, comme fait le gouvernement», explique-t-on au PS.

Elle n'a pas été évacuée par la direction du PS. Mais en premier lieu, on rappelle que la réforme Fillon de 2003 prévoyait déjà un allongement et qu'elle ne sera pas remise en cause. En 2025, à l'occasion d'une «clause de rendez-vous», le PS accepte l'idée qu'un nouvel allongement puisse être envisagé. Mais Martine Aubry fixe une limite : qu'il n'excède pas la moitié des gains d'espérance de vie.

Il n'est pas sûr que tous les socialistes soient convaincus par les calculs d'Aubry. Le texte a été adopté à la quasi unanimité. Mais les voix de Manuel Valls, Gérard Collomb et Malek Boutih manquaient. Pour certains, la mise à contribution de nouvelles ressources ne semblait pas suffisante pour faire l'économie d'un allongement rapide de la durée de cotisation. Mais avant la réunion du bureau national, la première secrétaire avait multiplié les contacts pour obtenir le plus grand consensus. Plus que tout, elle ne veut pas rouvrir la boîte à divisions.