法总理试图化解公务部门危机

有关国家公务员流动管理的政令草案通过之后,引起公务员的强烈不满,工会威胁要采取示威行动反击。对此,总理辩称新法可使公务员获得更多的保障,批评这个政令草案是不当的。
菲永周三在《欧洲一号》电台上解释:“坦白说,这个争论是很滑稽的。今天,当一个公务员拒绝一个职务时,国家可以解雇当事人,因为当事人的拒绝被认为是辞职。”
他说:“目前起草的政令草案规定:当一个公务员的工作职位被取消时,国家必须向当事人提供3个职位,这3个职位必须符合当事人的级别、职业计划、考虑其家庭状况以及其住址。”
菲永认为:“这表示与以前的法律相比,公务员在其职业生涯方面享有更多的保障。对这个政令草案发出批评是不当的,我希望这是出于无知,而不是出于恶意。”
统一(教师)工会联合会(FSU)目前在里尔举行第6届全体会议,会上揭露了有关“国家公务员职业状况”的政令草案,各家工会担心这在公务员享受的就业保障方面打破了一个缺口。
自2007年以来,政府在公务部门已经取消了10万个工作岗位,这个政令草案规定:当行政机关重整并取消一个工作岗位时,如果不能给原来岗位上的公务员立刻重新分配职务时,“可将当事人置于重定职业方向的状态”。
政令草案的第二条规定:只有公务员所属的部长,或是被授予任命权力的权力机构可对有关公务员做出“置于重定职业方向”的决定。在整个所谓的“重定职业方向”期间,公务员可继续支领薪俸、可能的住房津贴及奖金。
但随后,“公务员如果连续三次拒绝上级提议和重新安排的3个职位,经劳资双方人数均等的行政委员会做出决定之后,可将当事人解雇。如果当事人有权领退休金,可允许退休”。这项政令来自于2009年的一条法律的后续部分,据法国劳工总联合会(CGT)指出,这可能损害公务员的“中立和公正”原则,并使得公务员在面对政治压力或上级机关时变得更脆弱。
政府对公务员忽冷忽热,最近曾宣称“准备考虑在公务部门逐渐把合同雇员转为正式公务员”。
与一般人的看法不符的是,在公务部门并不免除就业不稳定的情况,公务部门也有临时雇员、非常短期的协助就业合同、合同雇员等。
统一工会联合会指出,2007年在整个公务部门,非正式职员将近有100万人,相当于国家公务员的14%、地方公务员的21%以及医疗人员的14%。有关公务员流动管理的政令草案,为雇用非正式职员提供了方便,并允许雇用代工,这是其中最新的措施。政府同时还表示要更改公务员的退休计算方式。
